周雅惠的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 幸福盟三公投闖關成功！幸福盟：公投可促進國人對家庭主流化的重視

中央選舉委員會今（17）日傍晚發布新聞稿，公告下一代幸福聯盟的「婚姻定義公投」、「適齡性平教育公投」、「婚姻以外形式保障同性二人權益公投」等三項公投均合於規定，審查通過。

下一代幸福聯盟隨後立即發佈聲明〈公投起跑 呼籲全民用公投捍衛婚姻家庭及兒少教育〉，表示願肯定中選會落實國民主權，將選擇權還給全國人民。幸福盟重申，他們發起「婚姻定義公投」的用意是為了保障婚姻當事人之性別結構維持於一男一女；而「婚姻以外形式保障同性二人權益公投」，則是按照大法官748解釋所提示的立法形成範圍，讓立法者以民法婚姻規定以外之其他形式，保障同性二人成立永久結合關係。如此不僅能維持法安定性，維持既有的異性婚姻法律體系，且能以對現行法衝擊最小、較有效率之方式，按同性二人之生活需求設計一套量身訂作的法律。

至於「適齡性平教育公投」，幸福盟表示該公投的訴求是廢止《性別平等教育法施行細則》第13條「同志教育」，公投具有保護兒少身心健康的重大公共利益。因為國中、國小學齡學生的身心狀態處於快速發展階段，性別認同和性傾向發展尚未成熟。因此，幸福盟認為，不應該對國中小學生實施同志教育，灌輸性別光譜、多元性別、男對男、女對女之多元情慾教育，使原本有機會進入兩性自然互動的學生，遭人為引導至同性結合關係，影響兒少身心健康甚鉅。

此外，對於外界關心校園安全的呼聲，幸福盟回應他們發起的公投不會影響到校園安全環境的維護。因為《性別平等教育法》第12條已有校園安全環境的相關規定，且教育部已有頒佈《校園霸凌防制準則》、《品德教育促進方案》和《教育部生命教育推動諮詢小組設置要點》，校園仍可依此推動反霸凌政策，加強品格教育和生命教育的宣導。

最後，幸福盟報告其未來工作重點，將放在加強家庭主流化（Family Mainstreaming）政策的宣傳，他們盼望透過發起有關婚姻家庭和兒少教育的公投，能喚起國人對於台灣婚姻家庭議題的重視。幸福盟表示，台灣婚姻家庭正面臨「內憂外患」的挑戰。幸福盟引述2003年的數據，指出台灣離婚率曾飆升至亞洲第一、世界第二，而高離婚率所衍生的單親家庭、隔代教養、老人照顧與兒少教養等問題，其中所消耗的社會成本均需全體國人共同承擔，此為台灣婚姻家庭制度之「內憂」。另一方面，自2005年起，就不斷有立委提議改變一夫一妻婚姻定義，加上近幾年同性婚姻和多元成家議題發酵，人口學專家薛承泰認為，此亦為促成部分民眾離婚的原因之一，是為台灣婚姻家庭制度的「外患」。

幸福盟三公投主文

一、婚姻定義公投：「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」

二、適齡性平教育公投：「你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？」

三、婚姻以外形式保障同性二人權益公投：「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」

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 「反對票」恐違憲 學者提限縮範圍

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】未來選票不只能投贊成票，還能投反對票？負數票協會理事長張天鷞提出修法公投，主張將選票上應加入「反對」欄位，並由贊成減反對後的淨得票數高者當選，遭中選會質疑若套用在總統大選，有抵觸憲法規定採「相對多數決」的疑慮。學者建議在公投主文中排除總統選舉、全國不分區立委選舉。張天鷞會後回應，本質上希望所有選舉都能適用，執行應該在立法院修法時再討論。

該案公投主文為「您同意修法使選民可以投反對票（負數票）嗎？一人還是只有一票，選民可以用其唯一選票表達反對某候選人應該是基本人權，贊成票扣除反對票後，淨贊成票較高者當選。」主張選票上每位候選人都有「贊成」和「反對」兩欄，最後在正票扣除負票後，由淨得票數高者當選。

對於中選會質疑公投主文「難以了解其真義」，張天鷞不滿地表示，中選會沒有提出主文哪個部分不清楚，「主文其實很容易理解，就是要選民在投票時，新增反對票的選項，並沒有不了解真義的問題。」此外，憲法也沒有規定選舉不可投反對票，這項提案屬於立法原則的「創制」，「但中選會既沒有指出提案不算立法創制，也沒有說憲法規定人民不可以投反對票，可見這與憲法並不牴觸。」

「中選會不應越權，同時扮演大法官釋憲、立法院立法的角色。」張天鷞批說，憲法是否與部分條文牴觸，這是大法官會議的職權，即使有牴觸部分條文，也只在特定情況，例如總統選舉、不分區立委席次分配等，這些問題將來進入立法院修法時，都可以避開可能牴觸的部分，至於配套、立法細則就是立法院的職權，也不是由中選會來質疑。

目前國內所有選制都是採「正向偏好」原則，採相對多數決定當選人。與會學者台大法律系助理教授蘇慧婕指出，公投提案的理由載明，人民應該有表達「負面偏好」的權利，增加負數票有助提升投票率、排除極端選項等，「雖然這些理由都很正當，但不適合全面套用。」

蘇慧婕進一步說明，單一選區常出現兩人對決，投給A正一票，就等於投給B負一票，因此即使加入負數票，對選舉結果不會有太大差別，但若是有3人以上對決的激烈選舉，就可能影響選舉結果。

「因主文中沒有特別指定適用範圍，推定適用在所有選舉，可能發生候選人全體都是淨負數票的結果。」蘇慧婕舉例，像是採相對多數決的總統選舉，若改成「淨票值」，可能出現淨票值都是負數的情形，建議在主文中限縮範圍，排除總統選舉、全國不分區立委選舉。張天鷞回應表示，若無人得淨正票，那就必須重選。

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